ニュージーランドの地方行政について

ニュージーランドでワーホリでやってきて、そのまま長期に渡って、ニュージーランドに住みついている筆者ですが、ニュージーランドの政治や行政には全く理解がなく、気になってはいるものの、漠然とやり過ごしている部分があります。

そういえば、日本では健康保険や国民年金とかあったけど、ニュージーランドではどうなってるんだろう、選挙とかそういえば、自分あてに手紙着てたけど、何もやってないな、とか気になりだしてきて・・・。
というのも、今年の10月にニュージーランドでは地方統一選挙が実施されます。3年ごとに1回あるそうで、それが来月8日(土)なわけです。日本のように選挙カーが街を走ったりはしないのですが、新聞広告やちらし、ビラなどが最近は特に目立ってきました。

政治や行政に出てくる英語もややこしいし、知らない単語多いわで、敬遠しまくってきたのですが、これではいかん、と思い直し、少しずつでも勉強始めることにしました。せっかくなので、メモ的に残しておきたいと思います。

まずは、身近によく出てくる単語の理解を深めようと思い、ずっとあやふやだった単語たちをきっちり調べることにしました。

Regional CouncilsとかTerritorial AuthoritiesとかDistrictsなど。雰囲気はわかるけど、いまいちピンとこない単語たちがたくさんあります。
調べていくと、どうやらこれらは、地方行政、地方自治体を学ぶ上で必須な単語のようで日本に置き換えると以下のような意味合いで解釈できそう。

Regional Councils・・・local government(地方行政、地方自治体)におけるトップ。日本でいえば、広域行政機関、県・地方議会のようなもの。Territorial Authorities・・・local government(地方行政、地方自治体)にいては、2番目に位置する。つまり、Regional Councilsの下。日本でいえば、普通地方自治体の市町村のようなもの。そのほか、Cities(市)、Districts(町村)と解釈して大丈夫そう。

ニュージーランドは、全国を16のRegion(地域・地方)に分け、 全部で78のlocal authorities(地方公共団体)があります。

nz-regional

78のlocal authorities(地方公共団体)のうちわけ

・11のRegional councils(広域行政機関/県・地方議会)

・12のCity Councils (市議会)
・54のDistrict councils(町村議会)
・Auckland Council ( 2010年に8のcouncilsが1つに併合されて、Auckland Councilになった)

このうち、Reigional councils 以外をまとめて、Territorial Authorities(市町村)と呼び、全部で67あります。
67のTerritorial Authorities(市町村)、のうち、 6つ( Auckland Council、 1 City、 4つの District Councils) がUniraty Authorities(複合自治体)と呼ばれ、Regional Councilsの役割も果たすような、また、それに匹敵する力を持つ、複合自治体的といえる市町村です。

現在、ニュージーランドには、地方議員(regional councillors)が116人、市長(regional chairs)が11人、市町村議員( territorial authority councillors)が707人、オークランドの地方委員会(local board members)のメンバーが149人、市長、町長(mayors)が67人います。
10月8日の地方選挙では、市町村長と市町村の議員、保健委員会のメンバーが住民投票により選出されます。

ニュージーランドの地方自治体

それでは、いったい、Regional、City、Districtがどういった役割をしているのか、簡単にまとめました。

Regional Councils(11)【県・地方議会】

主な仕事は、水質・大気汚染の防止、有害動植物の駆除、など環境保護関係の仕事、地域の公共交通機関管理など

TerritorialAuthirities(67)(CitiesとDistricts)

主な仕事は、水道、下水道、ごみ、道路、公園、図書館、都市計画、イベント、プール、美術館などの管理など

Regional Councils、TerritorialAuthiritiesが行う仕事は国の関与を受けずに処理ができるようです。財政は、住民から納税されるProperty Rate(固定資産税)などで運営されています。

以下はずらっと、Regionや各Councilsなどを参考に記載しました。

16のRegion(地域・地方)

1.Northland
2.Auckland
3.Waikato
4.Bay of Plenty
5.Gisborne
6.Hawke’s Bay
7.Taranaki
8.Manawatu-Whanganui
9.Wellington
10.Tasman
11.Nelson
12.Marlborough
13.West Coast
14.Canterbury
15.Otago
16.Southland

11のRegional Councils(広域行政機関/県・地方議会)は以下のようになっています。

●North Island(7)
Bay of Plenty Regional Council
Hawke’s Bay Regional Council
Manawatu-Wanganui Regional Council
Northland Regional Council
Taranaki Regional Council
Waikato Regional Council
Wellington Regional Council
●South Island(4)
Canterbury Regional Council
Otago Regional Council
Southland Regional Council
West Coast Regional Council

6のUnitary authoritiesは以下です。

●North Island(3)
Auckland Council
Chatham Islands Council
Gisborne District Council
●South Island(3)
Marlborough District Council
Nelson City Council
Tasman District Council

City council

●North Island(8)
Hamilton City Council
Hutt City Council
Napier City Council
Palmerston North City Council
Porirua City Council
Tauranga City Council
Upper Hutt City Council
Wellington City Council
●South Island(4)
Christchurch City Council
Dunedin City Council
Invercargill City Council
Nelson City Council

District council

●North Island(34)
Carterton District Council
Central Hawke’s Bay District Council
Far North District Council
Gisborne District Council
Hastings District Council
Hauraki District Council
Horowhenua District Council
Kaipara District Council
Kapiti Coast District Council
Kawerau District Council
Manawatu District Council
Masterton District Council
Matamata-Piako District Council
New Plymouth District Council
Opotiki District Council
Otorohanga District Council
Rangitikei District Council
Rotorua District Council
Ruapehu District Council
South Taranaki District Council
South Waikato District Council
South Wairarapa District Council
Stratford District Council
Tararua District Council
Taupo District Council
Thames-Coromandel District Council
Waikato District Council
Waipa District Council
Wairoa District Council
Waitomo District Council
Western Bay of Plenty District Council
Whakatane District Council
Whanganui District Council
Whangarei District Council
●South Island(20)
Ashburton District Council
Buller District Council
Central Otago District Council
Chatham Islands Council
Clutha District Council
Gore District Council
Grey District Council
Hurunui District Council
Kaikoura District Council
Mackenzie District Council
Marlborough District Council
Queenstown-Lakes District Council
Selwyn District Council
Southland District Council
Tasman District Council
Timaru District Council
Waimakariri District Council
Waimate District Council
Waitaki District Council
Westland District Council
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